“وثائق” تكشف عن صرف إدارة صندوق نظافة محافظة صنعاء أكثر من (112)مليون ريال من ميزانية 2012مفي مجالات وأغراض لا علاقة لها بنشاط الصندوق

يمنات – المركز الاعلامي لجبهة الانقاذ
حصل المركز الإعلامي لجبهة انقاذ الثورة على وثائق تكشف عن قيام إدارة صندوق النظافة والتحسين – محافظة صنعاء باستنزاف موارده بالصرف بدون وجه حق وفي مجالات وأغراض لا علاقة لها بنشاط الصندوق وخارج الأهداف التي أنشئ من أجلها , وذلك بالمخالفة لأحكام المادتين (5،13) من القانون رقم (20) لسنة 1999م بشأن إنشاء صناديق نظافة وتحسين المدن .
وحسب الوثائق التي هي عبارة عن نسخة من تقرير الجهاز المركزي للرقابة والمحاسبة للعام المالي 2012م فقد بلغت الاستخدامات الفعلية خلال العام 2012م مبلغ (752.328.303) ريال محققاً صافي تجاوز مقداره (105.420.303) ريال وبنسبة (16.3%) من إجمالي تقديرات الموازنة والبالغة (646.908.000) ريال . والجدول التالي يوضح تفاصيل ذلك على مستوى كل باب :-
ومن خلال دراسة وتحليل البيانات المالية لنتائج تنفيذ موازنة الصندوق لعام 2012م بالإضافة إلى نتائج المراجعة المستندية لنفس العام أورد التقرير العديد من الملاحظات والتجاوزات المالية .
وكشف التقرير عن أن الباب الأول (المرتبات والأجور وما في حكمها) حقق صافي تجاوز قدره (101.093.930) ريال وبنسبة (58%) من التقديرات المعتمدة لهذا الباب والبالغة (174.340.000) ريال ، حيث ظهر أعلى تجاوز في بند المكافآت بمبلغ (90.840.395)ريال وبنسبة (1817%) من التقدير المعتمد البالغ (5.000.000) ريال كما ظهر صافي تجاوز في بند (المزايا العينية) بمبلغ (24.222.535) ريال وبنسبة (139.2%) من التقدير المعتمد والبالغ (17.400.000) ريال , نتيجة عدم الترشيد في النفقات وعدم التخطيط الجيد للموازنة والاستمرار بصرف المكافآت الثابتة والمقطوعة شهرياً بدون الالتزام بالمعايير والأسس المنظمة والمحددة للأهداف والأغراض المرجوه من صرف المكافآت , بالمخالفة لأحكام المواد (84،82،81) من اللائحة التنفيذية لقانون الخدمة المدنية رقم (19) لسنة 1991م .
وأشار الى تجاوز حققه الباب الثاني (مستلزمات الإنتاج ومشتريات بغرض البيع ) قدره (52.050.583) ريال وبنسبة (95.7%) من التقدير المعتمد البالغ (54.370.000) ريال , نتيجة عدم التخطيط الجيد للموازنة حيث تركز هذا التجاوز في بند (خدمات الحراسة والأمن ) بمبلغ (41.187.256) ريال وبنسبة (8237%) من التقدير المعتمد البالغ (500.000) ريال حيث بلغ متوسط المنصرف الفعلي لهذا البند للعامين2010م و2011م مبلغ(39.177.172) ريال ولم يتم اخذ ذلك بالاعتبار عند إعداد الموازنة لعام2012م ، وكذا تركز التجاوز ببند (نقل وانتقالات عامة) وبمبلغ (19.261.945) ريال وبنسبة (275.17%) من التقدير المعتمد لهذا البند البالغ (7.000.000) ريال , بالإضافة إلى التجاوز ببند(الوقود والزيوت والقوى المحركة والمياه ) بمبلغ(11.975.222)ريال وبنسبة(99.62%) من التقدير المعتمد لهذا البند البالغ(12.020.000) ريال .
وألفت الى قيام إدارة الصندوق باستنزاف موارده بالصرف بدون وجه حق وفي مجالات وأغراض لا علاقة لها بنشاط الصندوق وخارج الأهداف التي أنشئ من أجلها , وذلك بالمخالفة لأحكام المادتين (5،13) من القانون رقم (20) لسنة 1999م بشأن إنشاء صناديق نظافة وتحسين المدن . وقد بلغ ما أمكن الوقوف عليه خلال العام 2012م مبلغ (112.288.819) ريال .
ونوه الى أنه تم صرف مبلغ (16.229.749) ريال , بعمليات صرف عديدة خلال العام مقابل توريدات وتنفيذ أعمال بالمخالفة لأحكام قانون المناقصات والمزايدات والمخازن الحكومية رقم (23) لسنة 2007م ولائحته التنفيذية .
وأشار الى أن رصيد السلف المؤقتة بلغ في 31/12/2012م مبلغ (10.063.300) ريال لم يقم المختصون بالصندوق بمتابعة تسوية وتصفية تلك العهد عملاً بأحكام المادة (48/ه) من القانون المالي رقم (8) لسنة 1990م وتعديلاته .
وبشأن موارد الصندوق فقد بلغ إجماليالموارد الفعلية خلال العام المالي 2012م مبلغ (752.328.303) ريال محققاً صافي زيادة قدرها (105.420.303) ريال وبنسبة (16.3%) من إجمالي الربط المقدر بمبلغ (646.908.000) ريال.
والجدول التالي يوضح تفاصيل ذلك على مستوى كل باب :-
ومن خلال دراسة وتحليل البيانات المالية لنتائج تنفيذ موازنة الصندوق لعام 2012م ، بالإضافة إلى نتائج المراجعة المستندية لنفس العام أظهر التقرير أن صافي زيادة في الباب الأول (إيرادات النشاط الجاري) بمبلغ (23.790.786) ريال وبنسبة (4.6%) من الربط المقدر بمبلغ (518,440,000) ريال , تركز في بند (رسوم أخرى ومختلفة) بمبلغ(541.430.786)ريال وبنسبة(67678.84%) من الربط البالغ(800.000)ريال في حين لم يتم تحقيق اي إيرادات ببقية البنود الاخرى والتي بلغ اجمالي التقديرات لها مبلغ(517.640.000)ريال وتمثل نسبة(99.84%)من اجمالي التقديرات لهذا الباب خلال العام2012م .
وكشف التقرير عن تحقيق الباب الثاني (إلايرادات المتنوعة) صافي زيادة بمبلغ (31.517.010) ريال وبنسبة (157.6%) من الربط المقدر بمبلغ (20.000.000) ريال , تركز في بند (التبرعات الخارجية) بمبلغ(47.302.855)ريال وبند (إعانات أخرى ومختلفة ) بمبلغ(4.214.155)ريال بكامل المبلغ كونه لم يتم ربط اي تقدير لهذين البندين , في حين لم يتم تحقيق اي ايراد ببند(ايرادات حكومية) والذي بلغ اجمالي التقديرات له مبلغ(20.000.000)ريال و بنسبة(100%)من اجمالي التقديرات لهذا الباب خلال العام2012م .
وأشار الى أنه تم صرف مبلغ (1.921.000) ريال مقابل عمولات تحصيل الإيرادات خلال العام وبنسب مختلفة لمتحصلي الصندوق ، وبعض الجهات الإرادية وبدون أي مستند قانوني يجيز ذلك الصرف .
ونوه الى وجود إيرادات مستحقة لم يتم تحصيلها حتى 31/12/2012م بلغت (21.918.443) ريال , وذلك بالمخالفة لأحكام اللائحة التنفيذية للقانون رقم (20) لسنة 1999م بشأن إنشاء صناديق نظافة وتحسين المدن وقرار رئيس مجلس الوزراء رقم(167) لعام1999 بشأن تحديد رسوم النظافة والتحسين .
وألفت الى وجود إيرادات مدورة تم تحصيلها ولم يتم توريدها بلغت حتى 31/12/2012م (33.634.720) ريال , وذلك بالمخالفة لأحكام اللائحة التنفيذية للقانون رقم (20) لسنة 1999م بشأن إنشاء صناديق نظافة وتحسين المدن وقرار رئيس مجلس الوزراء رقم(167) لعام1999 بشأن تحديد رسوم النظافة والتحسين.
وختم التقرير بملاحظات عامة كشف فيها عن عدم استعادة السيارات المملوكة للصندوق لدى الغير حيث لم تقم ادارة الصندوق باستعادة سيارة هيلوكس موديل2004م لدى الأخ /إسماعيل المقالح – مدير عام مكتب الأشغال السابق عين من جديد بالمكتب .
وكذلك سيارة شاص موديل2000م لدى الأخ / خالد عبدالوهاب الشريف- محافظ المحافظة الأسبق .